独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

宏发股份业绩再创新高 连续十年分红彰显企业实力

厦门，2024年6月18日 - 近日，A股市场知名继电器龙头企业宏发股份（600885.SH）发布了2023年年报，公司全年实现营收117.33亿元，同比增长17.07%；归母净利润12.47亿元，同比增长17.39%；扣非净利润12亿元，同比增长30.07%。公司拟向全体股东每10股派发现金红利3.6元（含税），合计派发现金红利总额为3.75亿元。

宏发股份的亮眼成绩单不仅展现了公司强大的盈利能力，也彰显了其稳健的发展态势和良好的财务状况。连续十年分红，累计派现24.5亿元，更体现了公司对股东的高度回报责任感。

深耕主业 持续创新

宏发股份成立于1984年，深耕继电器领域三十余年，是全球领先的继电器生产商之一。公司产品广泛应用于新能源汽车、光伏、5G通信、轨道交通、智能家居等领域，深受客户信赖。

近年来，宏发股份坚持以创新驱动发展，持续加大研发投入，不断推出新产品、新技术。2023年，公司研发投入达6.02亿元，同比增长20.22%，研发人员占比超过10%。公司先后被评为国家级高新技术企业、福建省创新型企业等荣誉称号。

稳健经营 持续分红

得益于深耕主业、持续创新，宏发股份业绩保持稳健增长。2012年上市以来，公司营收、净利十年复合增长率分别为14.58%、16.15%。公司始终坚持股东利益至上，坚持分红政策，连续十年向股东派发现金红利，累计派现24.5亿元。

展望未来 蓄势待发

展望未来，宏发股份将继续坚持“以质取胜”经营方针，深耕主业，持续创新，不断提升产品质量和市场竞争力，努力为股东创造更大价值。

新闻来源

• 宏发股份2023年年报
• 宏发股份官网
• 新浪财经

记者

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